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陕西省人民政府办公厅关于印发自然资源领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

来源:未知 编辑:admin 时间:2021-02-23 手机版

洪燕芬,李思思照片,军训决心书

各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:

《自然资源领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅
2021年2月11日


自然资源领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案

根据《国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2020〕19号)精神,结合我省实际,制定本实施方案。

一、自然资源调查监测

将省级自然资源信息系统的建设与运行维护,省级基础性、公益性、战略性地质调查,省级基础测绘和地理信息管理等事项,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

将全省自然资源调查监测的组织实施,卫星导航定位基准服务系统建设与运行维护、安全监管等事项,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将市县自然资源信息系统的建设与运行维护,市县基础性、公益性、战略性地质调查,市县基础测绘及地理信息管理等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

二、自然资源产权管理

(一)自然资源确权登记。

将省级不动产登记信息系统的建设与运行维护,省级政府部门负责的权属争议调查处理等事项,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

将中央政府委托省级政府代理行使所有权的全民所有自然资源统一确权登记和权籍调查,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将市县不动产登记信息系统的建设与运行维护,市县政府部门直接负责的不动产登记和权籍调查,市县政府部门负责的权属争议调查处理等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

(二)自然资源有偿使用和权益管理。

将法律授权省级政府代理行使所有权的特定全民所有自然资源资产管理,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

将中央政府委托地方政府代理行使所有权的全民所有自然资源资产的统筹管理,全民所有自然资源资产的清查统计、价值评估、资产核算、考核评价及资产报告、资产负债表编制等具体管理事务,自然资源政府公示价格体系建设和等级价格监测,自然资源市场监管和动态监测,自然资源市场交易平台等事项,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将法律授权市县政府代理行使所有权的特定全民所有自然资源资产管理,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

三、国土空间规划和用途管制

(一)国土空间规划。

将省级和跨市域或流域的国土空间规划及相关专项规划的编制评估和监督实施,市县国土空间总体规划的审查和监督实施,省级国土空间基础信息平台建设等事项,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

将全省生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界的划定,资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,落实主体功能区战略和制度等事项,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将市县国土空间规划的编制评估和监督实施,相关规划、战略和制度明确由市县落实的任务,以及市县国土空间基础信息平台建设等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

(二)国土空间用途管制。

将全省性国土空间用途管制,省级自然资源年度利用计划管理,城乡建设用地增减挂钩管理和组织实施,行政区域内土地征收转用监督管理等事项,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

受全国性、全省性国土空间用途管制影响而实施的生态补偿,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将市县国土空间用途管制,市县自然资源年度利用计划管理,行政区域内土地征收转用的管理和具体实施,受市县行政区域国土空间用途管制影响而实施的生态补偿等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

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